为依法推进“放管服”改革，根据中华人民共和国主席令第八十六号和《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》（国发[2017]46号），通过修改《招标投标法》及实施条例，取消了中央投资项目招标代理机构资格认定等行政审批事项。发改委和住建部随之先后取消了“中央投资项目招标代理机构资格认定”，废止了《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》。

全面取消招标代理资格认定符合市场经济基本规律，有利于开放竞争，发挥市场的自我调节作用。在此背景下，更多机构进入招标代理市场，竞争更加激烈。如何适应新形势，调整发展新方向，加快转型升级，成为新的历史命题摆在每个招标代理机构面前。

行业发展现状

《政府采购法》《招标投标法》实施以来，随着中国特色社会主义市场经济建设的不断深入发展，我国招标代理行业得到了快速发展。在规范招投标行为、提高招标工作质量、维护招标市场秩序、促进国家经济建设和发展等方面发挥了重要作用。然而，在快速发展的同时，招标代理机构也面临着许多问题，如制度不完善、市场不规范、服务意识不强、从业人员素质良莠不齐等，制约了招标代理机构的发展。

我国招标投标代理行业已有三十多年的历史，到今天已发展成为社会经济领域的重要咨询服务性组织，为国民经济建设和经济发展作出了重要的贡献。目前，我国招标代理行业的发展主要呈现出四个特点。

一是行业发展快，竞争非常激烈。2017 年12月28日，住房和城乡建设部办公厅下发通知，取消工程项目招标代理机构资格认定行政审批事项，深入推进工程建设领域“放管服”改革，加强招标代理机构事中、事后监管，规范工程招标代理行为，维护建筑市场秩序。招标代理市场进一步开放竞争，全国各地招标代理机构数量与日俱增，目前已经超过了6000家。

二是行业管理“九龙治水”，加大了代理机构运营成本。一些地方用比选、备案入库、设立分公司等条件限制招标人选择代理机构的范围，或采用“抓阄”“摇号”等随机方式选定代理机构，承揽项目靠“运气”，给代理企业的正常经营带来诸多不利。

三是行业形势日益严峻。国内实体经济处于升级换代阶段，淘汰落后产能和优化支柱产业行动正在全国各地如火如荼进行，投融资政策的导向作用越发明显，招标代理业务涉及的行业领域在不断拓展深化。

四是行业技术服务性质呈弱化趋势。随着全国各地统一的“公共资源交易场所”建立，招标投标程序化、招标文件格式化、评标办法程式化日益普及，再加上电子化招标的探索和实践，传统的技术支持服务重要性下降，传统代理机构难以充分发挥优势。